Вопрос о преемничестве доминирует в кубинской политической дискуссии, но не потому, что Гавана признала его открытой дорогой, а потому, что за несколько дней совпали несколько факторов, спровоцировавших спекуляции. Среди них — различные сообщения о переговорах с США, публичное давление со стороны президента Дональда Трампа, износ Мигеля Диас-Канеля на фоне энергетического кризиса и всё более заметное появление фигур из окружения Кастро.
Дискуссия обострилась после того, как The New York Times сообщила, что Вашингтон выдвинул уход Диас-Канеля в качестве условия для значительных прогресса в переговорах. Однако кубинское правительство публично отвергло эту версию. Вице-министр иностранных дел Карлос Фернандес де Коссио заявил, что ни политическая система Кубы, ни должность президента не подлежат обсуждению с США.
Почему говорят о преемничестве?
Эта версия набирает силу по трём причинам, которые вынесены на обсуждение. Первая — внутренний кризис, так как Куба три месяца не получала поставки нефти, на фоне перебоев с электричеством и всё более тяжёлой энергетической ситуации. В этих условиях ухудшение экономического и электроэнергетического положения всё больше вызывает сомнения в том, завершит ли президент свой мандат.
Вторая — сам Диас-Канель признал, что ведутся переговоры с США, и сообщил, что в них участвуют Рауль Кастро и верховное партийное, государственное и правительственное руководство. Это превратило тему из слуха в реальную возможность.
Третья — политический износ президента, который демонстрирует мало реальной власти перед военной элитой и кругом Рауля Кастро. В самом деле, цепочка протестов, перебоев с электричеством и экономического кризиса за время его правления превратила его в самое заметное лицо упадка системы.
Каким был бы процесс?
Если бы смена власти произошла до 2028 года, формальный процесс не предполагал бы открытых всеобщих выборов, а проходил бы через Национальную ассамблею народной власти, согласно конституции Кубы 2019 года. В документе указано, что президент и вице-президент Республики избираются Ассамблеей из числа её депутатов, и в случае отсутствия, болезни или смерти президента вице-президент временно его заменяет до тех пор, пока Ассамблея сама не изберет нового президента.
Это означает, что в случае смены власти наиболее вероятным институциональным путём стал бы контролируемый изнутри системы переход, а не конкурентная избирательная трансформация, о которой может мечтать значительная часть кубинского изгнания.
Кто участвует в кубинском процессе преемничества?
Мигель Диас-Канель
Формально остаётся президентом Кубы и первым секретарём Коммунистической партии, но его фигура выглядит всё более уязвимой. Ему осталось два года мандата, хотя эксперты и некоторые слои населения сомневаются, что он его завершит.
Рауль Кастро
Хотя он оставил самые видимые посты, он по-прежнему является центральной фигурой власти. Диас-Канель сообщил, что переговоры с Вашингтоном ведутся под руководством «генерала армии Рауля Кастро Руза», и, по мнению аналитиков, опрошенных AP и RTVE, ни одно фундаментальное решение не принимается без его одобрения.
Рауль Гильермо Родригес Кастро
Известный как «Раулито» или «Краб», он внук Рауля Кастро, а значит, фигура, близкая к власти на острове. Сообщения AP отмечают его недавнее участие в официальных мероприятиях и то, что эксперты идентифицировали его как доверенное лицо между Раулем Кастро и американскими собеседниками. Однако те же источники считают маловероятным, чтобы он стал публичным лицом трансформации, поскольку его фамилия символизирует слишком много преемственности.
Оскар Перес-Олива Фрага
Имя, которое набрало наибольшую силу. Это вице-премьер-министр, правнучатый племянник Фиделя и Рауля Кастро, фигура с более технократическим профилем. Его включение в Национальную ассамблею поставило его в конституционное положение, позволяющее быть избранным президентом. На самом деле, несколько аналитиков считают, что именно он может стать лицом обновления без нарушения контроля системы.
Настоящие изменения или контролируемая смена власти?
Вот в чём главный вопрос. Кубинское правительство настаивает, что должность Диас-Канеля не предмет переговоров с США, но тот факт, что его будущее уже обсуждается публично, на фоне тяжелейшего энергетического кризиса и признанных Гаваной двусторонних переговоров, заставляет эту тему уже не казаться простой теорией.
Кроме того, несколько экспертов, опрошенных AP и RTVE, сходятся во мнении, что устранение Диас-Канеля не обязательно означало бы демонтаж ядра кубинской власти, а скорее могло бы стать ходом, позволяющим передвинуть фигуру, чтобы сохранить саму систему.
Таким образом, преемственность на Кубе набирает силу не потому, что она подтверждена, а потому, что впервые за долгое время совпали кризис, внешнее давление, в основном со стороны президента Дональда Трампа, внутренний износ и видимые имена для перемен.
Главная загадка — приведёт ли это к трансформации с глубокими изменениями или к хирургической операции по жертвоприношению президента без касания сердца системы. Пока Диас-Канель остаётся у власти, Куба отрицает, что его пост предмет переговоров, а Конституция предоставляет институциональный путь для его замены, если система решит его убрать. Остальное, по крайней мере сегодня, — спекуляции.
